Cepeda plantea decretos ley para implementar el acuerdo nacional saltando al Congreso

Las facultades extraordinarias existen en la Constitución de 1991, pero están reguladas con cuidado precisamente porque concentran en el presidente la potestad legislativa que pertenece al Congreso. La fórmula propuesta por Cepeda invierte la lógica: primero un acuerdo nacional cuyos límites no están definidos, luego un cheque legislativo extraordinario para volverlo decretos. El votante queda firmando dos veces en blanco, una sobre el contenido del acuerdo y otra sobre el alcance de las facultades. Eso no es agilizar reformas, es trasladar al Ejecutivo decisiones que la Constitución reserva al debate parlamentario.

El atajo del decreto ley se justifica como respuesta al bloqueo legislativo de las reformas de Petro, pero ese bloqueo es funcionamiento ordinario del Congreso, no falla del sistema. Cuando una mayoría parlamentaria no aprueba un proyecto, lo que corresponde es negociar el texto o ganar más bancas, no inventar una vía que evite la deliberación. La propuesta de Cepeda combina vaguedad programática con concentración de poder y reduce el papel del Congreso a ratificar lo ya cocinado en la mesa del acuerdo. Para un proyecto que se presenta como defensor de la democracia, debilitar el control parlamentario es una contradicción difícil de explicar al votante.