De qué hablamos cuando hablamos del programa de Cepeda
El plan de gobierno con el que Iván Cepeda Castro busca la Casa de Nariño para el periodo 2026-2030 se titula «El poder de la verdad». Es un documento de 433 páginas que recoge intervenciones del precandidato en los 32 departamentos del país y se organiza en torno a tres ejes: una revolución ética contra la «postración moral», una revolución social y económica anclada en la reforma agraria, y una revolución política que pasa por la convocatoria de una asamblea nacional constituyente.
Cepeda llega a la candidatura con un voto en el Senado del 96% en línea con el Ejecutivo durante el cuatrienio 2022-2026. Su programa es, en sus propias palabras, continuidad: continuidad de las reformas estructurales que no pasaron el Congreso, continuidad del proceso de paz total y continuidad del proyecto político del Pacto Histórico que llevó a Gustavo Petro a la Presidencia en 2022. Quien lo vote, vota esa continuidad declarada.
Asamblea nacional constituyente
La propuesta más ambiciosa del programa es la convocatoria de una asamblea nacional constituyente. Cepeda ha respaldado la idea desde 2024 como coautor de proyectos legislativos y como vocero en plenaria del Senado. La justificación que ofrece es doble: las reformas estructurales del gobierno Petro no avanzaron en el Congreso —reforma a la salud, pensional, laboral y a la justicia— y el régimen de la Constitución de 1991 estaría «agotado» para garantizar el cambio que la mayoría que eligió a Petro pediría.
La constituyente colombiana está regulada por el artículo 376 de la Constitución, que exige aprobación previa del Congreso por mayoría absoluta y consulta posterior al electorado. Convocarla no es trámite menor: implica reabrir simultáneamente los pactos sobre justicia, fuerza pública, propiedad privada, descentralización y régimen electoral. Cepeda lo sabe y lo asume; lo registró en su programa y lo dijo en plenaria.
Paz total con ELN y disidencias
La política de paz total del gobierno Petro habilitó diálogos paralelos con ELN, disidencias de las FARC, Clan del Golfo y bandas urbanas. Cepeda fue ponente de la ley que la enmarcó, acompañó la apertura de la mesa con el ELN y ha defendido la continuidad del proceso incluso tras episodios graves como el secuestro del padre del futbolista Luis Díaz en 2023 o el atentado contra la base militar de Cali en 2025.
Su programa establece una condición declarada para los diálogos: no negociar si continúa el asesinato de líderes sociales. Es la primera vez que un programa presidencial de izquierda en Colombia formula la condición en términos tan explícitos. Otra propuesta puntual: pedir a Naciones Unidas extender por cuatro años el plazo de implementación del acuerdo con las extintas FARC, hoy con cumplimiento por debajo del 35% según el seguimiento del Instituto Kroc.
Reforma a la salud y reformas sociales
La reforma a la salud que reduce el rol de las EPS y traslada el aseguramiento al Estado es la prioridad social declarada del programa. Cepeda votó a favor en cada uno de los debates en el Senado y ha dicho que, de no aprobarse en el Congreso, convocará movilización social para respaldarla, como hizo Petro con el llamado «acuerdo nacional». La reforma educativa, hundida en 2024, también figura en el programa con planteos similares.
En cuanto a derechos, el programa respalda explícitamente la despenalización del aborto hasta la semana veinticuatro fallada por la Corte Constitucional en 2022 y pide ampliar la cobertura efectiva en el sistema de salud. Es la posición que Cepeda ha sostenido en plenaria al menos desde la sentencia C-055 de 2022.
Revolución agraria y Banco del Pueblo
El eje económico promete una «revolución agraria»: entregar un millón de hectáreas adicionales a víctimas y campesinos sin tierra a través de la Agencia Nacional de Tierras, construir 30.000 kilómetros de vías terciarias y subsidiar producción agrícola junto con compras estatales de cosechas. La meta declarada es convertir a Colombia en «potencia agroalimentaria mundial».
La propuesta financiera complementaria es la creación de un «Banco del Pueblo», que en discurso público en Popayán Cepeda definió como un mecanismo de giros directos del Estado a comunidades, sin intermediación de la banca privada. El modelo recuerda al sistema de transferencias condicionadas pero ampliado: el programa también contempla expandir Colombia Mayor de 3 a 5 millones de beneficiarios y extender Renta Joven y Renta Ciudadana.
Reforma electoral y eliminación del CNE
El programa propone eliminar el Consejo Nacional Electoral y rediseñar la arquitectura electoral colombiana. La propuesta se complementa con limitaciones a la financiación privada de campañas, ampliación de las inhabilidades por corrupción y tipificación de la «macrocorrupción» como delito sin beneficios judiciales, con jueces especializados. La línea es de continuidad con propuestas previas del Polo Democrático y del Pacto Histórico durante la última década.
Energía, fracking y consultas populares
En materia energética el programa de Cepeda prohíbe explícitamente el fracking y la explotación no convencional de hidrocarburos, y se compromete a respetar consultas populares contra proyectos mineros. Es continuidad del giro energético del gobierno Petro, con énfasis en transición pero sin compromisos cuantitativos sobre matriz eléctrica o costo de la energía para el usuario final.
Razones del expediente que tocan estas propuestas
El expediente documenta cada uno de estos compromisos con su votación en Senado, sus declaraciones en plenaria y sus columnas firmadas. Una muestra:
- #0143: Promueve la constituyente como salida política
- #0182: Respalda la idea de una asamblea constituyente
- #0151: Respalda la reforma a la salud contra el sistema de EPS
- #0199: Respaldó la política de paz total del gobierno Petro
- #0073: Voz permanente a favor de diálogos con el ELN
- #0150: Defiende el aborto libre como derecho fundamental
Dónde leer el programa completo
El programa «El poder de la verdad» está publicado en el sitio del Movimiento Pacto Histórico — programa de gobierno 2026-2030 —, con cobertura crítica disponible en La Silla Vacía y una síntesis estándar publicada por Semana. Si el lector quiere ver cómo Cepeda ha votado y declarado posición sobre cada eje, el listado completo vive en las 1000 razones del expediente y en la categoría de posiciones ideológicas declaradas.
FAQ
Preguntas frecuentes
¿Cuáles son las propuestas principales de Iván Cepeda?
El programa "El poder de la verdad" gira en torno a cinco propuestas verificables: convocatoria de una asamblea nacional constituyente, continuidad de la paz total con ELN y disidencias, reforma a la salud que reduce el rol de las EPS, entrega de un millón de hectáreas mediante la Agencia Nacional de Tierras y creación de un Banco del Pueblo para giros directos sin intermediación bancaria.
¿Iván Cepeda quiere convocar una constituyente?
Sí. Cepeda ha respaldado en plenaria y en medios la propuesta de asamblea nacional constituyente impulsada por el presidente Gustavo Petro como mecanismo para reescribir el pacto político del país. Es coautor de proyectos legislativos en esa dirección y la ha defendido públicamente al menos desde 2024.
¿Qué propone Iván Cepeda sobre el sistema de salud?
Apoya la reforma a la salud presentada por el gobierno Petro, que reduce el rol de las EPS y traslada el aseguramiento al Estado. Ha votado a favor del proyecto en cada uno de sus debates y ha planteado, en caso de bloqueo en el Congreso, convocar movilización social para respaldarlo, como hizo Petro con su "acuerdo nacional".
¿Iván Cepeda eliminaría el Consejo Nacional Electoral?
Sí. Su programa, recogido por La Silla Vacía, propone eliminar el CNE y rediseñar la arquitectura electoral colombiana. La propuesta se enmarca en una reforma política más amplia que también buscaría limitar la financiación privada de campañas y ampliar las inhabilidades por corrupción.
¿Qué plantea Iván Cepeda sobre el ELN y la paz total?
Cepeda es uno de los voceros más activos del diálogo con el ELN. Su programa promete continuar la negociación, condicionarla al cese del asesinato de líderes sociales y buscar una extensión de cuatro años para implementar el acuerdo con las extintas FARC a través de Naciones Unidas. Como senador ha sido ponente de la ley de paz total y ha acompañado mesas con guerrillas y disidencias.
¿Iván Cepeda continúa el gobierno Petro?
Sí, explícitamente. El propio Cepeda lo dice al describir su candidatura como la "siguiente fase" del proyecto del Pacto Histórico. Su voto en el Senado durante el cuatrienio 2022-2026 ha sido un 96% favorable a las iniciativas del Ejecutivo (reforma tributaria, salud, pensional, laboral, paz total, presupuesto general).